秦天坐在会议室第三排靠窗的位置，平板电脑横放在桌面上，屏幕还停留在云南某县系统断连的警报记录上。他没关页面，手指在边缘轻轻划了一下，把时间戳放大看了一遍。四十七秒，不多不少。和湖南那个“黑衣女人”落网前最后一次信号中断的时间几乎一样长。

他收起设备，抬头看向前排。

会议已经开始十分钟。主持人刚念完议程，话音一落，财政厅一位副厅长就站了起来。这人姓周，五十出头，说话慢条斯理，但语气很硬。

“我提个问题。”周副厅长说，“现在三个试点地区审批流程是快了，可配套资金压力也上来了。河北一个窗口裁了两人，转岗培训费花了八十万。广西那边新平台运维一年预算翻倍。这些钱从哪儿来？是不是最后都摊到地方财政头上？”

没人接话。

秦天没动。他知道这不是普通提问。这声音一起，后排接连站起来三四个人，有地市分管领导，也有职能部门代表。他们轮着开口，说的都是类似的事：岗位调整引发不满、基层人员抱怨系统难用、财政补贴不可持续。

他们不提王志，也不说改革方向错。只讲“现实困难”，讲“稳定风险”。

秦天听明白了。这些人不是来讨论的，是来施压的。他们的日子在过去那套流程里过得不错——项目拖着批，人得一个个跑；材料来回传，中间能卡几天；谁想快办，自然有人帮忙“协调”。如今一键直达，全程留痕，那些看不见的好处全没了。

所以他不急着反驳。

等第四个人说完，会议室气氛已经变了。几位原本支持改革的高层低头翻材料，有人皱眉，有人轻叹。有个老同志甚至说了一句：“年轻人干事有冲劲是好事，可也不能不顾实际情况。”

秦天这才打开平板，调出数据图。

他站起来的时候动作不快，也没提高音量：“刚才几位提到的成本问题，我正好有些数据可以补充。”

他把三省对比图投到大屏幕上。左边是改革前年度行政支出，右边是当前实际节省金额。广西省本级政务运行成本下降18%，河北因减少重复审核人力，窗口单位整体支出降了12%，云南虽然前期投入高，但救援响应提速带来的间接经济收益超过两千万。

“我们压缩的是无效流程，不是砍正当开支。”他说，“如果有人觉得‘稳定’就是让群众多跑几趟、让文件在路上多走几天，那这种‘稳定’，我不认同。”

会场一下子静了。

周副厅长脸色变了变，马上换了个角度：“那你有没有问过一线干部？他们是不是真的适应？很多人反映，权限下沉后责任变重，出了问题没人兜底。”

说着，他拿出一份文件：“这是我们收集的匿名问卷，覆盖三省二十七个试点单位。结果显示，超过六成基层人员认为新机制增加了工作负担，近半数担心考核追责太严。”

秦天接过文件扫了一眼，直接还回去。

“这份问卷没有样本说明，没有发放主体，也没有回收比例。”他说，“连最基本的统计规范都不符合。拿这个当依据，不合适。”

他顿了顿，看着主席台方向：“既然大家都关心基层意见，我建议成立联合调研组，由中立部门牵头，实地走访所有试点单位。真有问题，我负责改。但如果只是拿虚假数据造势，那就别打着‘为基层发声’的旗号。”

这话出口，后排有人咳嗽了一声。

秦天没理会。他知道这一招——用“民意”包装利益诉求。今天要是退一步，明天就会有更多人站出来喊“损害群众利益”。可他更清楚，一旦让这种调查变成形式，结果只会被操纵。

主席台上一位高层开口：“调研可以搞，但不能停改革。”

另一位马上接话：“可也不能无视潜在风险。至少暂缓新增试点，等结果出来再说。”

秦天站在原地没动。

他知道，这就是对方真正目的——不动声色地冻结改革。表面说是“审慎推进”，实则是趁机反扑。只要按下暂停键，那些被切断的利益链就有时间重新接上，伪造的身份、埋下的节点、暗中串联的关系网，全都能继续运作。

他必须守住底线。

“我可以接受调研。”他说，“但我有一个条件。”

所有人都看向他。

“如果调研结果确实证明改革造成系统性混乱，群众怨声载道，执行无法落地，我愿意主动请辞，并配合全面回调方案。”他声音平稳，“但在报告出来之前，请不要用未经核实的数据否定已经发生的变化。老百姓办事变快了，这是事实。不能因为有人不舒服，就把事实当成错误。”

会议室安静了几秒。

有人低头记笔记，有人交换眼神。主席台上的两位高层没有立刻表态，但其中一人轻轻点了点头。

最终，会议决定：暂不决议，待联合调研组启动并提交初步报告后再议。

散会时，秦天收起平板，走出门。走廊灯光打在他脸上，看不出情绪。他直接回办公室，进门第一件事就是拨通高霞电话。

“启动舆情反制预案。”他说，“把三省群众真实反馈整理出来，做成短视频，今晚发出去。重点放那个老人代办手续哭的画面，还有河北窗口职员说‘现在睡得着觉’那段。”

挂了电话，他打开电脑，调出权限日志同步界面。六小时一次的日志更新已完成，但他还是手动刷新了一遍。屏幕上跳出行行记录，每一条操作都有归属账号和终端编号。

他的目光停在一条异常登录记录上。

时间是二十分钟前，来自云南某县级节点，Ip地址归属一台未备案的移动终端。操作内容为访问考核评优数据库，持续十三秒后退出。

系统自动冻结了该设备，但秦天注意到，这次的伪装方式变了。不再是简单的维护指令，而是模拟内部员工登录行为，连人脸识别验证的请求包都发了出来。

他立刻在通讯系统里发消息：

“通知李锐，查这个Ip的历史轨迹。赵雷去一趟云南，带技术组现场排查。另外，把过去三个月所有试点单位的新进人员名单再筛一遍，重点关注自由顾问类岗位。”

发完，他靠在椅背上，盯着天花板。

这场仗早就不是改流程那么简单了。有人在体制内扎根多年，靠旧规则吃饭。现在刀砍到了根上，他们当然要反扑。

但秦天知道，只要他还站着，这条路就不会断。

他拿起笔，在笔记本上写下新的任务项。刚写完一行，手机震动。

是赵雷的消息：“湖南那两本流出证件，最新发现一本出现在昆明火车站安检口，使用者登记身份为‘应急协调观察员’，照片模糊，但身形特征与之前黑衣女人高度相似。”

秦天盯着这条信息，手指在屏幕上滑动，调出全国试点分布图。

他的笔尖慢慢移到地图西南角，重重画了一个圈。